释疑房地产税

社会一直热议的房地产税终于有了实质性动向。最新调整过的十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中,这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。

这次一并被补充进第十二届全国人大常委会立法规划的共有七大税法,即房地产税法、环境保护税法、增值税法、资源税法、关税法、船舶吨位税法、耕地占用税法。这一举动向外界释放出了我国税收法定进程提速的重要信号。

进展如何?立法初稿已基本成形

早在2011年,作为房地产税中的一部分——房产税已在上海和重庆两地试点。但收效不甚理想。公开的数据显示,上海每年征收的房产税只有20亿至30亿元。而重庆平均一年的房产税征收额仅1亿元左右,在地方财政收入中几乎可以忽略不计。

中国政法大学财税法研究所教授施正文此前也表示,房地产税立法初稿已基本成形,但还未到向专家等社会各界征求意见的阶段。

怎么征收?首套房免征的可能性较大

据媒体日前报道称,房地产税是把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来,也就是增加房地产保有环节的税负,而且是以房地产的评估值为征税基础。其他的诸如土地增值税、契税等税种暂不纳入房地产税。

第一套房子免征的可能性很大,即使这套房子是豪宅,第二套房子则有可能从轻征收房产税。第三、第四套房子的税率,可能实行固定税率,预计在2%左右。

何时开征?立法后并不意味着会马上开征

“这次将社会关注度很高的房地产税法纳入立法规划,回应了之前关于‘房地产税还该不该征’的争议,表明房地产税的立法工作正按计划稳步推进。写入本届人大五年立法规划,意味着税法通常会在2017年底前获得通过。”施正文对记者说,此次调整表明,落实税收法定原则之下,房地产税迟早是要开征的。改革进程可以推迟,但立法进程不能拖延,立法后并不意味着会马上开征,但开征前必须做好立法准备。

有何影响?对“房叔”的杀伤力更直接

此前,有媒体在谈及房地产税时称,当税负从交易环节转向持有环节,对“房叔”“房姐”们的杀伤力会更直接、更明显,更有利于公平税负、平抑房价。不过,也有投机者认为,“(征税)只要跑不赢CPI,就不会考虑出售。”对此,有专家认为,该征的征,该免的免,才是房地产税的本意,才能让刚需者笑、投机者愁。（综合新华社、经济参考报）