国资停车作为昆明最主要的停车泊位经营方式之一,从一出现就备受质疑。在增加了临时停车位解决停车难的同时,其收费价格、停车管理等方面也引发市民热议。而最近,国资停车一则“15个月增加3738个停车位”的报道,更是引发了不少市民的口诛笔伐。记者走访时发现,市民对国资停车的质疑,主要集中在收费高、不透明、不听证、与民争利、设置不合理5个方面。

编者按

最近,昆明西山区一则停车收费新闻引起市民关注。起因是7月21日,西山区佳湖新城小区被划国资停车车位开始收费,一位网友爆料称,“出差3天回家,发现平时停车的地方多了一个‘国资停车’,收费200多元。原来10元一天,现在5元一小时,上不封顶,以前过夜(晚6点到次日早8点)15元,现在每天55元,5倍的价格。收费的还是那些人,服务和基础设施一样没有增加,就划了条线……”记者调查得知,15个月的时间内,昆明市的国资停车增加了3738个停车位,一时间,国资停车再次走到了风口浪尖。

那么,国资停车划车位,是随意为之还是要经过相应程序?是否要向哪个部门报批?市民对于运行了两年多的国资停车有什么意见和看法?相关的专家学者又是如何看待国资停车的?最近,晚报记者在昆明市的大街小巷进行了为期一周的调查。

质疑1

收费太高了

几乎所有的受访车主,都认为现行的国资停车收费标准太高。

王女士在护国路上班,每天都面临停车问题。“从早上9点上班到下午6点下班,每天的停车费近50元。”王女士算过一笔账,仅仅停车费,每个月就要支出将近1500元,相当于别人每个月的养车费用。因为费用实在太高,王女士也曾经想打车或者坐公交车来上班,但经常打不到车或等不到公交车,上班时间无法保证。所以,大多数时间,王女士还是自己开车,不得不承受高额的停车费。

李先生经常到护国路工商银行办理业务,每次停车时间不到10分钟,也得交停车费。一次,他从进银行到出来不到3分钟,就被收4元的停车费。“我们对于现在的收费标准很不满,服务设施、服务质量又没有什么改善,就因为在地上画了几条黄线,就成了国资收费,而且收费那么贵,收的钱也不知道去哪了。”

采访国资停车收费员,也印证了市民的感受。在东寺街,一位收费员说,要是停一天,一个车位的收费在50元以上。而据媒体相关报道,以一类区域为例,以白天每半小时4元、夜间每小时5元计算的话,每天24小时,一个车位累计的收费总计可达156元。虽然部分国资停车的收费员声称在夜间11点半至次日8点之前不收费,但还是有很多路段,实行的是24小时收费制。

质疑2

不公开不透明

两年前,国资停车刚开始在昆明推行时,虽然明确了收费的区域和不同区域的标准,但在调查中,几乎没有一位车主可以分得清楚3个区域究竟是怎么区分,收费标准又是什么。“他们(收费员)收多少,我们就给多少。”受访者都这样说。

车主刘先生表示:“我只清楚金马碧鸡坊周围几条主干道属于一类区域,所谓的一类区域,收费都很贵。”除此之外,他也不清楚什么是二类区域,什么是三类区域。

不仅仅是收费区域,受访的车主对于各个区域的收费标准是什么,同样模棱两可。家住北站的黄先生到塘双路办事,“从出门到现在,办了两件事,停了两次车,一次5元,且收费标准的牌子也没有。以前15分钟内免费停,但现在,哪怕只停一分钟,也要收费。停一分钟,就要收三四块钱停车费。停其他的地方吧,转个身出来,交警就贴罚单了。”

记者走访发现,在划有国资停车线的路段,基本都有收费标价牌,只是牌子比较小,不仔细看,很难找到。

更多市民则反映,很多地方莫名其妙就划线变成国资停车。还有,收取的高额停车费去了哪里?这些钱是不是真的拿出来为城市建设作贡献了?他们认为,国资停车收费透明度太低,没法让人信服。应该增加社会公示,不仅要说明这些车位如何划分的,还要向民众说明这些收费到底用在何处。

质疑3

划线程序违法未听证

出差之前,小区附近的道路还是免费停车,可出差几天回来,小区附近的道路都被划上了国资停车的停车位,除了划上的黄线之外,其他的丝毫没有改变。

“前几天还因为违法停车被交警罚款了,过两天道路就被划出了国资停车位,开始收费了。一些很窄的道路,也开始划线停车了,哪里批准停车的?有没有召开听证会?”刘女士说,“在西山区佳湖新城小区周边,小区内停不下,不得不到车位上停,可一天下来几十元的停车费实在受不了。停车应当收费,但至少收费要更低一些,合理一些,才能让人接受。”

调查中,对于停车收费问题,车主们并未有太多反对的声音,但对于现在“国资停车随意划车位收费”的现象,普遍反应较大。车主刘先生说:“看到有可能停车的路段,就划车位,开始收费,是不是权力滥用?公共道路资源属于社会公众所有,谁有资格占为己有?划线停车时,该向哪个部门报批?”

质疑4

停车位设置不合理

相比于划设停车位程序是否违法问题,还有部分市民反映国资停车位设置不合理的问题。“本来就很窄的街道,其中的一边还要设置停车位,这不是加剧交通拥堵吗?”

以新闻路为例,宽度约为10米,但是在新闻路北侧,还是设置了停车位。本应是非机动车道,但划为停车位后,电动车、单车涌上了机动车道,使得本就拥堵严重的新闻路雪上加霜。与此同时,与新闻路相交的新闻南路,宽度约为6米,但其中的一侧也被划上了停车位,而剩下的道路,仅容得下两辆小车通行。若是新手经过这里,常常被惊出一身冷汗。

有市民就建议,对于类似道路本身比较窄,而且车流量比较大的道路,就不应设置停车位,应该满足基本通行需求。除此之外,对于二环之外,一些小区周边的道路划设的停车位,各位车主也多有诟病。以西山区金广路为例,因为小区内没了停车位,凯旋花园小区住户何小姐曾多次把车停在金广路上,也因此挨了多个罚单。可自从2014年下半年开始,金广路上都被划上了国资停车的黄线,在黄线内停车虽然不会再被罚款了,可每天三十几元的停车费比小区内5元一天的停车费确实高得太多。有时候,为了钻空子,停在了黄线的缝隙中,也偶尔被交警贴单。而自从金广路划上了停车位后,每天早高峰时,金广路与日新中路交叉口会出现交通拥堵。何小姐觉得很奇怪:“若是因为之前的违法停车影响了正常交通,那么后来,车流量加大之后,路口的国资停车不是更加影响正常交通吗?难道原来违停影响了交通,在国资停车划了个黄线后就不影响交通了?”

质疑5

国资停车与民争利

除了上述的意见,其中还有少部分市民提到了一点:国资停车与民争利。

王先生认为,不论是停车费过高还是在小区道路周边设置停车位的问题,都是国资停车与民争利的一种表现。他表示,在市中心,甚至是二环之内收取较高的停车费是可以理解的,因为可以限制部分私家车进入交通资源较少的区域,但对于三类区域,收费标准还是应该参照小区内的收费标准,不应该太离谱。除此之外,王先生认为,对于一般车主而言,即便是每个小时5元钱的停车收费标准也是超过了大多数家庭的心理承受。而三类区域内,停车位应该满足市民的基本需求,如果小区内停车位可以满足需求,相信没有人愿意把车停在国资停车车位上。可现在,小区内的停车位基本上满足不了小区居民的需求,这时候,居民就不得不把车停在收费更高的国资停车位上。“利用居民不得不消费,收取高额停车费,本身就是与民争利。”

因此,王先生建议,相关部门在确定收费标准时,应该区别对待居民的消费需求和基本生活需求,应该把两个方面区分开来。市中心区域可以稍稍高一些,但在三类区域,不该比小区内的停车收费标准高太多。

市民奇招

奇招一

开车上路慢慢绕

“老婆去买个东西,一会儿的功夫就十几二十块,太贵了。后来总结出了经验,老婆逛街我开着车瞎转。有时候办事也要带上老婆,她在车里等着,我下去办事。”放眼一看,周先生并不是一个人在“战斗”。车主雷先生也和周先生一样,“停一分钟都要被收费,就一会儿时间,还不如慢慢开着绕一圈,等绕回来,事情也办完了。再怎么说,绕这些路的油钱也比停车费要少。”

奇招二

趁收费员不在逃费

采访中,虽然绝大多数的车主在国资停车位上的停车时间在一两个小时左右,但还是不乏在停车位上停了数天之久的私家车。一位从曲靖来省第一人民医院看病的患者,因为医院没有停车位,就把车停在了东寺街的国资停车位上。等治疗结束,已是8天之后,被收费员告知停车费总共400多元。没有办法,他不得已在附近开了宾馆住下,在凌晨偷偷开走车,逃离昆明。

对于这些逃费行为,收费员也没有多少办法。从一位收费员口中,记者了解到,更多车主选择对抗高额收费的方法是拒不支付,在收费员没看到的时候,一溜烟就把车开走了。或者随便给几元,而这时,收费员也无可奈何。

奇招三

违停也不愿停车入位

除此之外,更多的车主选择的是违法停车来对抗高额停车费。

8月10日下午1点至3点,记者在护国路采访时看到,37个停车位虽未停满,但在其他没有划停车位的地方,却有14辆汽车违法停车。而无一例外的是,8辆车的驾驶室内,都有驾驶人。“交警来了,我就把车往前开开,等交警走了,再开回来。”大家对于这样的捉迷藏游戏也很无奈,周先生说:“用这种办法避开高额停车费,都是被逼的。”

在当天下午3点至4点间,在新闻南路的国资停车位上,记者总共调查到了39个划线的停车位,但这些停车位上总共只停了19辆汽车,还有5辆违法停车。在新闻南路上一个不知名的巷子里,居然停放了三十几辆车。 一方面是正规的国资停车位停车数量太少,一方面却是违法停车太多。上前问车主,大多数的回答都是:下车办个事,马上就走,停车位收费太高。(记者 袁明锋 实习生 雷昊楠 邓忠成 张茹 杨龙梦珏 文 苏颖 翟剑 摄)