日前,昆明市委全面深化改革领导小组第十三次会议审议并原则通过《昆明市供给侧结构性改革实施方案(送审稿)》(下称“方案”),方案对昆明市去产能、去库存、去杠杆、降成本以及补短板5大任务作出初步的要求和规划。今后,还将根据昆明的实际情况对方案进行进一步细化和完善。

“僵尸企业”

●目标:2018年底“僵尸企业”基本出清,还有对炼铁、炼钢、水泥熟料、电解铝和煤炭等产能的适度压缩。

●主要措施:

按经济类型纳入国有和非国有“僵尸企业”数据库。

加大信贷支持力度,支持各类社会资本参与产能过剩行业的兼并重组。

稳妥推进非国有“僵尸企业”有序退出。

重点推动停产、长期亏损、资金链断裂、扭亏无望的企业主动退出产能,2018年前,达不到标准要求的产能要依法依规全部退出。

商品房库存

●目标:按照省的要求,2018年底商品房库存规模比2015年减少25%,并对2016~2018年商品房销售面积年均值提出要求。

●主要措施:

库存总量消化周期明显过长的县(市、区),暂缓或减少房地产开发土地供应。

研究制定未开发房地产用地的用途转换方案,引导未开发房地产用地转型利用。

对符合条件的房地产项目,经申请审核可调整为国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业等项目。

城镇保障性安居工程优先采用货币安置。

制定出台鼓励农民工和农民进城购房的政策措施,对农民工和农民进城购买新建商品住房实行住房补贴。

清费减税

●目标:加大清费减税力度,进一步降低企业税费负担、融资成本和制度性交易成本,确保所有行业税赋只减不增。

●主要措施:

允许符合条件的建筑领域企业对应减免缴纳工资保障金。

全面落实下调职工医保单位平均费率、失业保险单位费率、工伤保险单位平均费率的政策。（春城晚报 李超）