去年6月30日,昆明市开始实施不动产登记新政,将过去的房产证、土地证两证合一,然而办理程序复杂、登记拿证时间长、还清贷款前不予办理等问题,让部分市民颇有微词,也引起了人大代表的关注。为此,省人大代表刘燕琨建议,剔除非必须环节,尽可能压缩办理时限。

声音

买套二手房 拿证等了一个月

“早就签好了合同,但光是等不动产证就花了1个月的时间,实在太慢了。”去年9月底,市民王小姐在北市区买了一套二手房,作为昆漂10年的第一个家,王小姐心中充满期待。本想尽快搬进新家,但由于中间环节太复杂,直到今年1月才住进。

王小姐说,办理不动产权证,听房屋中介说过去只要等一个礼拜左右,但是她硬生生等了1个月。

网友“夜空中最善良的星星”也吐槽,办证手续太繁琐,买卖方签了字要等两个月才能拿新证。

“这与国家为进一步提高效率、促进房地产去库存、带动实体经济发展而实施统一登记制的初衷不符。”刘燕琨介绍,昆明自去年6月30日实施统一登记改革以来,从签署合同(或网签)到领取不动产权证,转让和抵押登记均需要35个工作日左右,而实施统一登记之前分别只需耗时7个工作日、3个工作日。

探因

登记统一 交易职能仍分散

交易和登记效率为何如此慢?“这主要是因为管理职能的分散。”刘燕琨表示,登记负责部门统一为国土资源管理机关,但交易管理职能仍分散在国土、住建、农业、林业等不同部门,这就需要解决衔接问题。

办理程序也十分繁杂,从确定交易意向到取得不动产登记证书,当事人需要辗转于多个部门,包括网签网备、贷款、抵押登记、缴纳税费、申请权属证书等,这消耗了大量时间和精力,而且交易各方很容易因某一环节出错。

刘燕琨认为,目前登记机关任务繁重,人员配置压力过大。昆明实施统一登记制以来,截至去年12月9日,全市二手房仅网签19371套,远低于以前相同时间内的成交量。

建议

集中职能 剔除非必须环节

刘燕琨建议,对当前不动产交易和登记管理所涉及的流程进行合理规划,尽量通过省一级的统一规制,集中原本分散的各项职能,剔除非必须环节。同时,向社会公示交易和登记流程及各节点上需要提供的材料、缴费标准、办理时限等,使交易管理和登记管理有效衔接。

在昆明,大量当事人选择委托公证机构代办不动产交易和登记,以节省时间、避免在各环节出错。她建议,鼓励和支持公证代办,条件允许的情况下,在登记中心大厅等场所设立公证代办服务柜台。

刘燕琨还建议,通过向第三方购买服务,将交易管理部门和登记机关部分职权下放给第三方来履行。同时,运用互联网资源搭建一站式通道,尽快完成不动产交易和登记档案的信息化建设,避免当事人来回奔波。

列席人员朱少彦建议,新政实施后,企业展期续贷需要拿到不动产权证,然而拿着旧证换新证一般需要10~20天,这期间需要企业自筹资金先把贷款还上,有些企业就被迫找小贷公司。建议相关部门调整政策,减轻中小企业资金压力。

春城晚报 王云 宋金艳